林業產業政策能否提升中國出口木質林產品質量？

【摘要】：木質林產品質量升級是中國林業產業發展的內在要求，是中國各級政府部門出臺林業產業政策的基本目標之一，探究林業產業政策能否有效提升出口木質林產品質量具有重要現實指導意義。文章收集中央政府及各部委、31個省份、281個地級市共計4818項林業產業政策，基于281個地級市2000-2019年（2018年除外）的面板數據，測算樣本地級市分產品類別的出口木質林產品質量，采用面板固定效應模型評估林業產業政策對中國出口木質林產品質量的影響。研究結果表明：（1）林業產業政策對出口木質林產品質量升級具有正面效應，且兩者呈現互補關系。扶持類產業政策效力和規制類產業政策效力每提高1%，出口木質林產品質量分別提高0.0156和0.0058，兩類政策協同可更好發揮產業政策的質量提升效應；（2）扶持類與規制類產業政策均可通過促進產品技術創新對出口木質林產品質量產生間接正面效應；（3）林業產業政策影響出口木質林產品質量升級具有地域、產品和市場化程度異質性。綜合實證結果，文章從充分把握兩類政策的協同作用、重視產品技術創新的賦能效應及重點強調林業產業政策的差異化實踐等三個方面提出政策啟示。